臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸設立常駐代表機構審批
基本信息
| 事項編號 | 18019 |
更新時(shí)間 | 2021年7月 |
|---|---|---|---|
| 事項類(lèi)型 | 行政許可 |
辦件類(lèi)型 | 承諾件 |
| 受理機構 | 商務(wù)部 |
行使層級 | 國家級 |
| 決定機構 | 商務(wù)部 |
審查類(lèi)型 | 前審后批 |
| 辦結時(shí)限 | 受理后在45個(gè)工作日內辦結。受理時(shí)間以材料齊全之日起開(kāi)始計算。 |
審批數量 | 無(wú)限制 |
| 收費依據及標準 | 不收費 |
到辦事現場(chǎng)次數 | 0次 |
| 適用范圍 |
本指南適用于臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸常駐代表機構的申請和辦理。 |
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| 咨詢(xún)途徑 |
電話(huà)咨詢(xún)：商務(wù)部臺港澳司交流處（010）65198609 |
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| 監督投訴方式 |
商務(wù)部行政許可統一監督投訴電話(huà)：010-12335 |
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| 辦公時(shí)間 |
工作日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30，國家法定節假日除外。 |
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| 辦公地址 |
北京市東長(cháng)安街2號。 |
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設定依據
（二）商務(wù)部辦公廳 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸常駐代表機構審批管理工作規則》的通知（商辦臺函〔2012〕259號）
受理條件
根據《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構的暫行規定》第二條和第六條，申請人（臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織），是指在臺灣地區設立的從事經(jīng)濟、貿易、投資合作等活動(dòng)（涉及教育、科技、衛生、體育、環(huán)保、慈善、公益事業(yè)的除外），但又不稱(chēng)為公司、企業(yè)、基金會(huì )的組織。申請人申請設立代表機構須滿(mǎn)足以下基本條件：
1、依照臺灣地區有關(guān)規定，經(jīng)批準設立登記滿(mǎn)5年；
2、臺灣地區主管部門(mén)批準赴大陸設置代表機構；
3、須具有明確的業(yè)務(wù)范圍和良好的行業(yè)信譽(yù)，且其本身或其主要會(huì )員從事兩岸經(jīng)貿交流與合作業(yè)務(wù)；
4、無(wú)違反大陸法律、法規的不良記錄。 （http://tga.mofcom.gov.cn/article/b/201204/20120408075738.shtml條文鏈接）
（二）禁止性要求
無(wú)
辦理流程
（二）行政事務(wù)服務(wù)大廳在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查，審查合格的予以接收。
（三）臺港澳司收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行復審，審查合格后正式受理。
（四）臺港澳司進(jìn)行審核。
（五）商務(wù)部領(lǐng)導審批，會(huì )簽國臺辦后做出審批決定。
（六）申請單位領(lǐng)取審批文件，行政事務(wù)服務(wù)大廳將審批結果通過(guò)短信告知申請人。
申請材料
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 材料來(lái)源 | 材料必要性 | 數量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫(xiě)樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的申請書(shū) |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①內容包括：該組織簡(jiǎn)況、設立常駐代表機構的目的、常駐代表機構的名稱(chēng)、派駐人員(首席代表、代表)、業(yè)務(wù)范圍（代表處業(yè)務(wù)范圍不能超出該組織的業(yè)務(wù)范圍）、駐在期限、辦公地址等； |
無(wú) |
2 |
臺灣地區主管部門(mén)批準該組織赴大陸設立代表機構的文件 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①批準文件中的相關(guān)要素要與申請書(shū)內容一致，如常駐代表機構的名稱(chēng)； |
無(wú) |
3 |
同該組織有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行出具的資信證明 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
4 |
由該組織法定代表人簽署的委任代表機構首席代表和代表的授權書(shū) |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①委任授權書(shū)由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章； |
無(wú) |
首席代表和代表的簡(jiǎn)歷及身份證件 |
申請人自備（復印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①簡(jiǎn)歷要求類(lèi)似招聘求職簡(jiǎn)歷，要求有個(gè)人基本信息和完整教育、職業(yè)經(jīng)歷，不可過(guò)于簡(jiǎn)單；簡(jiǎn)歷貼彩色證件照； |
無(wú) |
|
5 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐代表機構設立申報表》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申報表?yè)?shí)完備填寫(xiě)） |
空表/ |
6 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐代表機構人員申報表》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申報表?yè)?shí)完備填寫(xiě)） |
空表/ |
7 |
大陸辦公地址證明 |
申請人自備（復印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（租房或購房證明，如申請時(shí)不能提供正式合同，可提供租房或購房意向書(shū)。） |
無(wú) |
8 |
《法律文件送達授權委托書(shū)》 |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①該組織（授權人）與大陸法律文件送達接收人（被授權人）簽署； |
無(wú) |
9 |
臺灣地區主管部門(mén)核發(fā)的該組織法人登記證書(shū) |
申請人自備（復印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
10 |
該組織向地方商務(wù)部門(mén)的致函 |
申請人自備（復印件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
代表機構經(jīng)批準后，應即向登記機關(guān)申請辦理登記手續，并按照公安、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)的規定，辦理臺灣代表的長(cháng)期居留、就業(yè)許可、稅務(wù)登記、海關(guān)登記以及開(kāi)立外匯賬戶(hù)等手續。
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 材料來(lái)源 | 材料必要性 | 數量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫(xiě)樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的變更申請書(shū) |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（①內容包括：申請變更事項的前后情況，如人員XXX已離任，XXX為新任首席代表或代表；原辦公地址為XXX，現變更為XXX； |
無(wú) |
2 |
由該組織法定代表人簽署的解聘代表機構原首席代表或代表的解聘書(shū) |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（解聘書(shū)應明確原首席代表或代表的解聘時(shí)間，由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。 |
無(wú) |
由該組織法定代表人簽署的委任代表機構新任首席代表或代表的授權書(shū) |
申請人自備（原件） |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設立材料清單 |
無(wú) | |
新任首席代表或代表的簡(jiǎn)歷及身份證件 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設立材料清單 |
無(wú) | |
原辦公地址相關(guān)事宜清理完結的證明 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(租賃到期清理完結的證明或已購房屋后續處置使用的情況說(shuō)明。) |
無(wú) |
|
新辦公地址的租房或購房證明 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(變更辦公地址是指在同一城市內地址的變動(dòng)，同一建筑物內房間號的變動(dòng)可不視為辦公地址的變更。) | 無(wú) |
|
3 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐代表機構變更申報表》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
空表/ |
4 |
代表機構相關(guān)證件材料 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(①原批準證書(shū)（地方商務(wù)部門(mén)頒發(fā)）； |
無(wú) |
5 |
《法律文件送達授權委托書(shū)》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(要求同申請設立材料清單) |
無(wú) |
6 |
該組織向地方商務(wù)部門(mén)的致函 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 材料來(lái)源 | 材料必要性 | 數量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫(xiě)樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的延期申請書(shū) |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（申請書(shū)須由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。） |
無(wú) |
2 |
《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐代表機構延期申報表》 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì) |
空表/ |
| 3 | 業(yè)務(wù)活動(dòng)報告 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(前一個(gè)駐在期的業(yè)務(wù)活動(dòng)報告，包括每年開(kāi)展的活動(dòng)及成效，大事記等記錄。) |
無(wú) |
| 4 | 同該組織有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行出具的資信證明 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
|
無(wú) |
| 5 | 代表機構相關(guān)證件材料 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(①原批準證書(shū)（地方商務(wù)部門(mén)頒發(fā)）； |
無(wú) |
| 6 | 大陸辦公地址證明 |
申請人自備(復印件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(租房續租合同或購房證明) | 無(wú) |
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 材料來(lái)源 | 材料必要性 | 數量要求 | 介質(zhì)要求 | 材料填寫(xiě)樣本 |
|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
由該組織法定代表人簽署的注銷(xiāo)申請書(shū) |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(申請書(shū)須由法定代表人親筆簽署并加蓋法定代表人人名章和組織單位公章。) |
無(wú) |
2 |
相關(guān)事宜清理完結的證明 |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)(由工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)出具。) | 無(wú) |
| 3 | 代表機構的批準證書(shū) |
申請人自備(原件) |
必要 |
1份 |
紙質(zhì)（原批準證書(shū)-地方商務(wù)部門(mén)頒發(fā)；） | 無(wú) |
（二）申請材料提交
臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織向擬設立代表機構所在地的省級（含計劃單列市）商務(wù)部門(mén)提出申請，應將全部材料交至地方商務(wù)部門(mén)。由地方商務(wù)部門(mén)通過(guò)行政事務(wù)大廳窗口提交材料。
申請接收
（一）接收方式：
窗口接收：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東長(cháng)安街2號東門(mén)向南50米）
（二）辦公時(shí)間：工作日，上午8:30-11:30，下午13:30-16:30，國家法定節假日除外。
辦理方式
臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸設立常駐代表機構審批的辦理方式為一般程序，包括申請、受理、審查與決定、發(fā)放批件等。
辦理進(jìn)度和結果查詢(xún)
自受理之日起1個(gè)工作日后，可通過(guò)登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺企業(yè)端查詢(xún)審批狀態(tài)和結果。（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）
結果送達
作出行政許可決定后在10個(gè)工作日內，短信通知地方商務(wù)主管部門(mén)，并通過(guò)現場(chǎng)領(lǐng)取方式將批件送達，或通過(guò)電子公文傳輸系統發(fā)送至地方商務(wù)主管部門(mén)。
行政相對人權利和義務(wù)
（一）依據《行政許可法》，申請人依法享有以下權利：
1.符合法定條件、標準的，申請人有權依法取得行政許可的平等權利，行政機關(guān)不得歧視。
2.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)實(shí)施行政許可，享受陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
3.公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
（二）申請人依法履行以下義務(wù)：
依據《行政許可法》，申請人申請行政許可，應對如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。
示范文本
常見(jiàn)錯誤示例
（二）常駐代表機構的名稱(chēng)后綴須為“代表處”，不可用其他后綴名稱(chēng)。
（三）駐在地名稱(chēng)須為市級以上行政區劃名稱(chēng)，“市級以上”為地級市以上，不包括縣級市。
（四） 商務(wù)部批復函件和地方商務(wù)部門(mén)批準證書(shū)均須含有常駐代表機構辦公地址，以便于常駐代表機構后續辦理后續程序，因此須常駐代表機構申請時(shí)提供大陸辦公地址證明，可提供租房或購房意向書(shū)。
常見(jiàn)問(wèn)題
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（一）審批文件的領(lǐng)取方式與領(lǐng)取憑證是什么？ | |
|---|---|---|
 |
審批文件憑借受理單在政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)領(lǐng)取，或通過(guò)電子公文傳輸系統傳輸至地方商務(wù)主管部門(mén)。 |
|
如何查詢(xún)申請材料目錄？ | |
|---|---|---|
|
商務(wù)部網(wǎng)站的行政許可事項專(zhuān)欄內，《臺灣非企業(yè)經(jīng)濟組織在大陸常駐代表機構服務(wù)指南》（十二 申請材料）有申請需要的材料目錄。 |
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如何了解申請材料是否已齊全？ | |
|---|---|---|
|
如申請材料不齊全，政務(wù)服務(wù)大廳將短信通知申請人需要補充的材料名稱(chēng)，待補齊材料后再次提交至大廳。 |
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代表處申請設立有哪些注意事項？ | |
|---|---|---|
|
申請材料正式受理后需20個(gè)工作日做出決定，后續還需地方商務(wù)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。 |
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代表處申請延期和變更提前多久申請？ | |
|---|---|---|
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代表機構的延期、變更，應提前60日通過(guò)省級商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部提出申請。代表機構在延期或變更申請獲準后，應及時(shí)到登記機關(guān)和公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續。 |
