援外項目實(shí)施企業(yè)資格認定
基本信息
事項編號 | 18005 |
更新時(shí)間 | 2021年7月 |
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事項類(lèi)型 | 行政許可 |
辦件類(lèi)型 | 承諾件 |
受理機構 | 對于通過(guò)資格審查方式認定資格的申請由商務(wù)部負責受理 |
行使層級 | 國家級 |
權力來(lái)源 | 法定本級行使 |
決定機構 | 商務(wù)部 |
實(shí)施主體性質(zhì) | 法定機關(guān) |
面向法人事項主題分類(lèi) | 資質(zhì)認證 |
辦結時(shí)限 | 自受理申請之日起20個(gè)工作日(由省級商務(wù)主管部門(mén)初核的,時(shí)限為15個(gè)工作日)。其中,辦理過(guò)程中所需的公示以及申請企業(yè)補正材料,不計入時(shí)限。 |
審批數量 | 通過(guò)資格審查方式認定資格的,無(wú)數量限制。 |
收費依據及標準 | 不收費 |
到辦事現場(chǎng)次數 | 2次 |
適用范圍 |
本指南適用于對外援助項目實(shí)施企業(yè)資格認定的申請和辦理。 |
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咨詢(xún)途徑 |
(一)資格審查事務(wù)窗口咨詢(xún) |
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監督投訴方式 |
商務(wù)部行政許可統一監督投訴電話(huà):010-12335 |
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辦公時(shí)間 |
工作日,上午 8:30-11:30,下午13:30-16:30。 |
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辦公地址 |
北京市東城區東長(cháng)安街2號 |
設定依據
(一)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)行政許可目錄第187條。第187條:項目名稱(chēng):援外項目實(shí)施企業(yè)資格認定 實(shí)施機關(guān):商務(wù)部
受理條件
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.具備特級施工總承包資質(zhì);或具備一級施工總承包或相應等級的技術(shù)資質(zhì),申請前三年均列入商務(wù)部統計對外承包工程營(yíng)業(yè)額前一百強;
7.通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證且認證資格有效,包括: (1)質(zhì)量管理體系應符合《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T19001-2016)和《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規范》(GB/T50430-2017); (2)環(huán)境管理體系應符合《環(huán)境管理體系要求》(GB/T24001-2016); (3)職業(yè)健康安全管理體系應符合《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(GB/T 45001-2020)。
8.具有良好的金融資信條件:
(1)所有者權益合計不低于1億元人民幣;
(2)年末現金及現金等價(jià)物余額不低于3億元人民幣。
9.具有良好的經(jīng)營(yíng)誠信表現:
(1)未列入有關(guān)國際組織和國務(wù)院主管部門(mén)制定的禁止性名單。
(2)未列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”。
(二)援外物資項目總承包企業(yè)
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.系符合《對外貿易法》規定的對外貿易經(jīng)營(yíng)者;
7.具有良好的金融資信條件:
(1)所有者權益合計不低于1億元人民幣;
(2)年末現金及現金等價(jià)物余額不低于5000萬(wàn)元人民幣
8.申請前三年在受援國有進(jìn)出口業(yè)績(jì);
9.具有良好的經(jīng)營(yíng)誠信表現:
(1)通過(guò)海關(guān)一般信用企業(yè)認定;
(2)未列入有關(guān)國際組織和國務(wù)院主管部門(mén)制定的禁止性名單。
(3)未列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”。
(三)援外成套項目管理企業(yè)
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.具備國務(wù)院建設主管部門(mén)頒發(fā)的可從事項目管理服務(wù)的工程設計甲級資質(zhì);
7.具備國務(wù)院建設主管部門(mén)頒發(fā)的工程監理甲級資質(zhì),或與具備工程監理甲級資質(zhì)法人單位簽訂長(cháng)期合作協(xié)議;
8.具備在境外開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì);
9.具有工程項目的項目管理經(jīng)驗。
(四)援外技術(shù)援助項目實(shí)施單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力;
7.具備在境外開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì);
8.具備相關(guān)項目的實(shí)施經(jīng)驗。
(五)援外人力資源開(kāi)發(fā)合作項目實(shí)施單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.具備豐富的對外培訓經(jīng)驗和較強的外事接待能力;
7.具備開(kāi)展培訓所需的師資力量、培訓場(chǎng)所和其他軟硬件;
8.在相關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域內,具有較高的可研能力和影響力。
(六)援外項目咨詢(xún)服務(wù)單位
1.系依照中國法律在中國境內設立的法人;
2.所有出資人均為中國投資者;
3.前三個(gè)會(huì )計年度未出現虧損;
4.前三年未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規章受過(guò)行政處罰;
5.依法納稅和繳納社會(huì )保險費;
6.具備國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)核準的咨詢(xún)資質(zhì)或其他技術(shù)資質(zhì);
7.具備開(kāi)展境外項目咨詢(xún)服務(wù)的相關(guān)業(yè)績(jì);
8.具備項目咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)驗。
注:禁止性要求
對于不滿(mǎn)足“受理條件”中任意一條的,均不予認定申請企業(yè)相應類(lèi)別援外項目實(shí)施企業(yè)資格。
辦理流程
申請材料
(一)申請資格認定(延續)的援外成套項目總承包企業(yè)須提交:
序號 | 材料名稱(chēng) | 原件/復印件 | 紙質(zhì)/電子版 | 材料填寫(xiě)樣本 | 材料必要性 | 份數 | 填報須知 | 備注 |
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一 |
申請書(shū)及企業(yè)情況一覽表 |
原件 |
紙質(zhì) |
必要 |
1 |
需加蓋申請企業(yè)公章。申請書(shū)應為企業(yè)正式文件。 |
|
|
二 |
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本和法定代表人身份證明 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
三 |
企業(yè)出資情況的告知承諾 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
由申請企業(yè)自主出具,需明確告知所有股東名稱(chēng)及持股比例,并承諾所有出資人均為中國投資者。需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
四 |
出資人身份證明文件 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
出資人為自然人的,附其身份證明及復印件;出資人為非自然人的,附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件。需加蓋申請企業(yè)公章。 |
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件,持股比例低于 2%(不含本數)的股東身份證明文件可不提供。 |
五 |
會(huì )計報表 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度,需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
六 |
本企業(yè)關(guān)于申請(延續)前三年內未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規定受過(guò)行政處罰的聲明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
由申請企業(yè)自主出具,需加蓋申請企業(yè)公章。 |
聲明內容應體現“前三年內未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規定受過(guò)行政處罰”。 |
七 |
稅務(wù)機關(guān)出具的前三年完稅證明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度。 |
納稅信用等級為A級的申請企業(yè),不需要提供稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明。納稅信用等級為B級(含)以下的申請企業(yè),需要提供稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明,國稅或地稅出具均可。 |
八 |
社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具的前三年繳費證明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度。 |
|
九 |
技術(shù)資質(zhì)證書(shū) |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
證書(shū)應在有效期內。 |
|
十 |
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū) |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
證書(shū)應在有效期內。 |
質(zhì)量管理體系應符合《質(zhì)量管理體系要求 》(GB/T19001-2008)和《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規范 》(GB/T50430- 2001);環(huán)境管理體系應符合《環(huán)境管理體系要求》(GB/T24001- 2004);職業(yè)健康安全管理體系應符合《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(GB/T45001-2020)。 |
十一 |
具有良好的經(jīng)營(yíng)誠信表現的說(shuō)明材料 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
由申請企業(yè)自主出具,需加蓋申請企業(yè)公章。 |
說(shuō)明內容應體現“未列入有關(guān)國際組織和國務(wù)院主管部門(mén)制定的禁止性名單” |
(二)申請資格認定(延續)援外物資項目總承包企業(yè)須提交:
序號 | 材料名稱(chēng) | 原件/復印件 | 紙質(zhì)/電子版 | 材料填寫(xiě)樣本 | 材料必要性 | 份數 | 填報須知 | 備注 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
一 |
申請書(shū)及企業(yè)情況一覽表 |
原件 |
紙質(zhì) |
必要 |
1 |
需加蓋申請企業(yè)公章。申請書(shū)應為企業(yè)正式文件。 |
|
|
二 |
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本和法定代表人身份證明 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
三 |
企業(yè)出資情況的告知承諾 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
由申請企業(yè)自主出具,需明確告知所有股東名稱(chēng)及持股比例,并承諾所有出資人均為中國投資者。需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
四 |
出資人身份證明文件 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
出資人為自然人的,附其身份證明及復印件;出資人為非自然人的,附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件。需加蓋申請企業(yè)公章。 |
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件,持股比例低于 2%(不含本數)的股東身份證明文件可不提供。 |
五 |
會(huì )計報表 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度,需加蓋申請企業(yè)公章。 |
|
六 |
本企業(yè)關(guān)于申請(延續)前三年內未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規定受過(guò)行政處罰的聲明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
由申請企業(yè)自主出具,需加蓋申請企業(yè)公章。 |
聲明內容應體現“前三年內未受過(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴重違反國家有關(guān)對外援助管理規定受過(guò)行政處罰”。 |
七 |
稅務(wù)機關(guān)出具的前三年完稅證明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度。 |
納稅信用等級為A級的申請企業(yè),不需要提供稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明。納稅信用等級為B級(含)以下的申請企業(yè),需要提供稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明,國稅或地稅出具均可。 |
八 |
社會(huì )保險經(jīng)辦機構出具的前三年繳費證明 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
時(shí)間年限為申請(延續)前三年度。 |
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九 |
海關(guān)出口業(yè)績(jì)證明 |
復印件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
業(yè)績(jì)期限為申請(延續)前三年度 |
企業(yè)可提供報關(guān)單,一年一單,報關(guān)單應體現受援國名稱(chēng)、進(jìn)出口時(shí)間等內容 |
十 |
具有良好的經(jīng)營(yíng)誠信表現的說(shuō)明材料 |
原件 |
紙質(zhì) |
無(wú) |
必要 |
1 |
包括由申請企業(yè)自主出具的說(shuō)明材料(原件)和通過(guò)海關(guān)一般信用企業(yè)認定證明材料(復印件)。需加蓋申請企業(yè)公章。 |
說(shuō)明材料具體內容應體現“未列入有關(guān)國際組織和國務(wù)院主管部門(mén)制定的禁止性名單”和“未列入失信聯(lián)合懲戒對象名單”;海關(guān)認證證明材料應為海關(guān)認證證書(shū)(復印件),如無(wú)證書(shū),可提供“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺”查詢(xún)結果。 |
(三)對于援外成套項目管理企業(yè)、技術(shù)援助項目實(shí)施單位、人力資源開(kāi)發(fā)合作項目實(shí)施單位、援外項目咨詢(xún)服務(wù)單位等通過(guò)資格招標方式認定的,參與投標企業(yè)應提交的資料詳見(jiàn)具體資格認定招標公告。具體公告將適時(shí)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布。
申請接收
(一)接收方式
窗口接收:商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳(地址:北京市東城區東長(cháng)安街2號東門(mén)向南50米)。
(二)辦公時(shí)間
工作日,上午 8:30-11:30,下午 13:30-16:30。
事項審查類(lèi)型
商務(wù)部通過(guò)資格審查方式認定援外成套項目總承包企業(yè)資格和物資項目總承包企業(yè)資格,資格審查采取及時(shí)審核形式辦理。
商務(wù)部通過(guò)資格招標方式認定援外成套項目管理企業(yè)、技術(shù)援助項目實(shí)施單位、人力資源開(kāi)發(fā)合作項目實(shí)施單位和援外項目咨詢(xún)服務(wù)單位的資格,并適時(shí)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布招標公告,具體類(lèi)別和數量、招標代理機構信息詳見(jiàn)每次資格認定招標公告。
辦理方式
(一)申請材料受理
1.中央企業(yè)或其他在國務(wù)院工商行政主管部門(mén)登記的企業(yè)直接向商務(wù)部提交申請材料;
2.其他企業(yè)向省級商務(wù)主管部門(mén)申請,省級商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行初核后,將企業(yè)申請材料連同初核意見(jiàn)一并向商務(wù)部提交;
3.商務(wù)部審查申請材料是否齊全,如材料不齊全或不合格,不予接收,要求其按規定補正;對于材料齊全的,予以接收并出具受理通知單。
(二)資格審批
1.合作司對已受理的資格認定申請材料進(jìn)行初審和復審,復審無(wú)誤并完成最終審核后代部下達資格認定的批件。
2.經(jīng)初審或復審需補正有關(guān)材料的,合作司請行政事務(wù)服務(wù)中心通知申請企業(yè)予以補正;對于經(jīng)補充完整的申請材料, 按上款規定程序完成最終審核后下達資格認定的批件。
3.在審批過(guò)程中如發(fā)現申請材料不符合資格認定條件,商務(wù)部完成最終審核后下達不予認定的通知。
辦理進(jìn)程和結果公開(kāi)查詢(xún)
資格審查方式下,資格申請受理后即可通過(guò)登陸商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺(網(wǎng) 址:http://www.spaziosuyai.com) 或撥打咨詢(xún)電話(huà)(010-65197856) 查詢(xún)審批狀態(tài)和結果。
審批結果
商務(wù)部關(guān)于認定資格的批復文件。
結果送達
(一)對于通過(guò)資格審查方式認定資格的,行政許可決定作出后, 由商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳向經(jīng)資格認定的申請人送達商務(wù)部關(guān)于認定資格的批復文件或不予認定的通知。
(二)對于通過(guò)資格招標方式認定資格的,商務(wù)部作出行政許可決定后,直接向經(jīng)資格認定的申請人送達有關(guān)批復文件。
(三)合作司定期在商務(wù)部政府網(wǎng)站合作司子站中公布經(jīng)資格認定的企業(yè)名單。
行政相對人權利和義務(wù)
(一)依據《行政許可法》,行政相對人依法享有以下權利
1.享有陳述權、申辯權;
2.有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;
3.其合法權益因行政機關(guān)違法事實(shí)行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。
(二)依據《行政許可法》,行政相對人依法履行以下義務(wù)
1.向行政許可部門(mén)提供真實(shí)、有效的申請材料,并對真實(shí)性負責;
2.按照行政許可部門(mén)要求,及時(shí)完成材料補正程序;
3.申請人獲得許可后,應履行《中華人民共和國行政許可法》和援外項目實(shí)施企業(yè)資格認定相關(guān)法律法規規定的相關(guān)權利和義務(wù),并在企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人、注冊資本和出資人變更時(shí),履行變更備案程序。
常見(jiàn)問(wèn)題
申請援外成套(物資)項目總承包企業(yè)資格的企業(yè)提供的會(huì )計報表為合并會(huì )計報表。 | ||
申請企業(yè)提供的會(huì )計報表應為母公司會(huì )計報表,即不包括申請企業(yè)子公司的財務(wù)數據。同時(shí),不能理解為提供出資企業(yè)的會(huì )計報表。 |
申請援外成套(物資)項目總承包企業(yè)資格的企業(yè)提供的完稅證明未能體現企業(yè)足額繳納稅款,提供的社保繳費證明材料未能體現企業(yè)足額繳納社保費用。 | ||
申請企業(yè)應提供能夠證明足額繳納稅款和社保費用的證明材料,證明實(shí)繳稅費額等于應繳稅費額。 |
申請援外物資項目總承包企業(yè)資格的企業(yè)未能提供企業(yè)海關(guān)信用認證材料。 | ||
根據海關(guān)總署公告2018年第237號(關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》實(shí)施相關(guān)事項的公告),企業(yè)信用等級分為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè)四類(lèi)。根據商務(wù)部公告,符合申請援外物資項目總承包企業(yè)資格的企業(yè)應為“通過(guò)海關(guān)一般信用企業(yè)認定”。 |