（一）《中華人民共和國行政許可法》第十二條、第二十二條、第二十四條、第四十一條、第七十八條。
第十二條　下列事項可以設定行政許可： 直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀(guān)調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準的事項； 有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準入等，需要賦予特定權利的事項； 提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規范，通過(guò)檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項； 企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項； 法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
第二十二條　行政許可由具有行政許可權的行政機關(guān)在其法定職權范圍內實(shí)施。
第二十四條　行政機關(guān)在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關(guān)實(shí)施行政許可。委托機關(guān)應當將受委托行政機關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內容予以公告。 委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實(shí)施行政許可的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。 受委托行政機關(guān)在委托范圍內，以委托行政機關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
第四十一條　法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。
第七十八條　行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。
（二）《中華人民共和國對外貿易法》第十六條，第十八條第一款，第十九條第一款、第二款，第二十條。
第十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口： 為維護國家安全、社會(huì )公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； 為保護人的健康或者安全，保護動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； 為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； 國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的； 輸往國家或者地區的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的； 出口經(jīng)營(yíng)秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的； 為建立或者加快建立國內特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的； 對任何形式的農業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的； 為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的； 依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； 根據我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。 第十八條 國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，依照本法第十六條和第十七條的規定，制定、調整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。
第十九條 國家對限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理；對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。 實(shí)行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應當按照國務(wù)院規定經(jīng)國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者經(jīng)其會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)許可，方可進(jìn)口或者出口。
第二十條 進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，按照公開(kāi)、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。具體辦法由國務(wù)院規定。
（三） 《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》第十條第二款，第十一條第一款，第十二條，第三十五條第二款，第三十六條，第三十七條，第三十八條第一款、第二款、第三款，第三十九條，第四十條，第四十四條第一款。
第十條 限制進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整并公布。
第十一條 國家規定有數量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。
第十二條 實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)（以下統稱(chēng)進(jìn)口配額管理部門(mén)）按照國務(wù)院規定的職責劃分進(jìn)行管理。
第三十五條 限制出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整并公布。
第三十六條 國家規定有數量限制的限制出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證管理。
第三十七條 實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)（以下統稱(chēng)出口配額管理部門(mén)）按照國務(wù)院規定的職責劃分進(jìn)行管理。
第三十八條 對實(shí)行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門(mén)應當在每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。
第三十九條 配額可以通過(guò)直接分配的方式分配，也可以通過(guò)招標等方式分配。
第四十條 出口配額管理部門(mén)應當自收到申請之日起30天內并不晚于當年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定。
第四十四條 出口配額管理部門(mén)和出口許可證管理部門(mén)應當根據本條例的規定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門(mén)、審查的原則和程序等事項作出明確規定并在實(shí)施前予以公布。

（一）申請條件
1、申請人已依法辦理對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記。
2、申請人已連續三年在經(jīng)濟活動(dòng)中沒(méi)有違法、違規行為。
3、申請人已取得供港澳活畜禽經(jīng)營(yíng)權（適用于申請向港澳出口活牛、活豬、向香港出口活雞）。
4、申請人已符合商務(wù)部公告2008年第4號規定的條件（適用于申請小麥粉、玉米粉、大米粉出口配額）。
5、申請人已符合商務(wù)部公告2018年第88號規定的條件（適用于申請藥料用人工種植麻黃草出口配額）。
6、申請人已符合商務(wù)部公告2021年第40號規定的條件（適用于申請甘草及甘草制品出口配額）。
7、申請人已符合商務(wù)部公告2021年第39號規定的條件（適用于申請藺草及藺草制品出口配額）。
8、申請人已符合商務(wù)部公告2021年第35號規定的條件，適用于申請甘草及甘草制品、藥料用人工種植麻黃草、活豬（輸往港澳）、活牛（輸往對港澳）、活雞（輸往香港）、鋸材、藺草及藺草制品出口配額。
9、申請人需具備出口國營(yíng)貿易或非國營(yíng)貿易資格。
（二）禁止性要求
申請人有以下情形的，不予受理或者不予許可：
1、不符合上述所列申請條件的。
2、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的。

（一）申請活牛（輸往港澳）、活豬（輸往港澳）、活雞（輸往香港）、小麥粉、玉米粉、大米粉、甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、鋸材貨物出口配額的，由申請人向所在地方的省級商務(wù)主管部門(mén)提交申請材料，省級商務(wù)主管部門(mén)核實(shí)后轉報商務(wù)部。在京屬于國務(wù)院國資委管理企業(yè)向商務(wù)部提交申請材料。上述申請材料于每年11月1日至11月15日送達商務(wù)部。
（二）商務(wù)部接到申請后，根據下列情況分別作出處理：
1.申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍，且申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理。
2.申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍，但申請材料不齊全或者不符合法定形式，補正后方能符合受理條件的，在接到申請材料后的5個(gè)工作日內出具《貨物進(jìn)出口行政許可事項申請材料補正告知書(shū)》，一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br> 3.申請事項不屬于本行政機關(guān)職權范圍的，不予受理，退回申請材料，說(shuō)明理由。
（三）接到申請后，商務(wù)部如認為有必要，可征求有關(guān)部門(mén)或行業(yè)的意見(jiàn)。 征求意見(jiàn)所需時(shí)間不計入時(shí)限。
（四）商務(wù)部自受理之日起進(jìn)行審查。對符合條件的，于每年12月15日前分配出口配額；對不符合條件的，書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由，不予分配出口配額。出口配額有效期為下一年度內，不能延期。未使用的配額應于當年10月31日前上交商務(wù)部。
（五）當國際市場(chǎng)存在不穩定因素時(shí)，商務(wù)部可對出口配額實(shí)施兩次分配。第一次分配于每年12月15日前進(jìn)行，將不少于下一年度配額總量70%的配額分配給符合條件的申請人；第二次分配不晚于當年6月30日進(jìn)行，將剩余部分配額分配給符合條件的申請人。