國內企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準
基本信息
| 事項編號 | 18006 |
更新時(shí)間 | 2024年3月 |
|---|---|---|---|
| 事項類(lèi)型 | 行政許可 |
辦件類(lèi)型 | 承諾件 |
| 受理機構 | 商務(wù)部 |
行使層級 | 國家級 |
| 決定機構 | 商務(wù)部 |
審查類(lèi)型 | 前審后批 |
| 辦結時(shí)限 | 20個(gè)工作日 |
審批數量 | 無(wú)限制 |
| 收費依據及標準 | 不收費 |
到辦事現場(chǎng)次數 | 1次 |
| 適用范圍 |
本指南適用于依法應由商務(wù)部核準的境外投資設立企業(yè)的核準事項的申請和辦理。 |
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| 咨詢(xún)途徑 |
（一）窗口咨詢(xún) |
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| 監督投訴方式 |
商務(wù)部行政許可統一監督投訴電話(huà)：010-12335 |
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| 辦公時(shí)間 |
工作日 上午8:30-11:30，下午13:30-16:30 |
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| 辦公地址 |
北京市東城區東長(cháng)安街2號 |
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設定依據
第十條：“商務(wù)主管部門(mén)按國家有關(guān)規定對國內企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理”。
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 第191項：“國內企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準”。
受理條件
在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)。
二、禁止性要求
企業(yè)境外投資不得有以下情形：
（一）危害中華人民共和國國家主權、安全和社會(huì )公共利益，或違反中華人民共和國法律法規；
（二）損害中華人民共和國與有關(guān)國家（地區）關(guān)系；
（三）違反中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定；
（四）出口中華人民共和國禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)。
（可參考《禁止出口貨物目錄》）
辦理流程
（二）受理
（三）受理機關(guān)對申請事項進(jìn)行審核
（四）審核通過(guò)后，商務(wù)部出具批復和《企業(yè)境外投資（機構）證書(shū)》
申請材料
| 序號 | 材料名稱(chēng) | 材料填寫(xiě)樣本 | 來(lái)源渠道 | 數量要求 | 材料必要性 |
|---|---|---|---|---|---|
一 |
申請書(shū)，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱(chēng)、股權結構、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、投資資金來(lái)源、投資具體內容等。 |
無(wú) |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
二 |
境外投資申請表 |
無(wú) |
政府部門(mén)核發(fā) |
1份 |
必要 |
三 |
境外投資相關(guān)合同或協(xié)議 |
無(wú) |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
四 |
有關(guān)部門(mén)對所涉的屬于中華人民共和國限制出口 的產(chǎn)品或技術(shù)準予出口的材料 |
無(wú) |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
五 |
企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件 |
無(wú) |
申請人自備 |
1份 |
必要 |
申請接收
企業(yè)在辦理境外投資核準手續時(shí)，原則上不再報送紙質(zhì)材料。對于企業(yè)認為不宜線(xiàn)上提交的材料，可線(xiàn)下報送紙質(zhì)材料辦理申請。
1.線(xiàn)上接收
商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺境外投資管理子應用（http://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）
2.窗口接收
接收部門(mén)名稱(chēng)：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東長(cháng)安街2號東門(mén)向南50米）
辦理方式
一般申請事項采取書(shū)面審查，必要時(shí)可依據《行政許可法》第34、36條對申請材料進(jìn)行核實(shí)、聽(tīng)取申請人及利害關(guān)系人的陳述和申辯。（《行政許可法》鏈接： http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201905/64f52a065d3142ae92d95fa860e2f0e0.shtml）
審批結果
商務(wù)部印發(fā)批復文件，并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》。
結果送達
（一）申請方是中央企業(yè)的，商務(wù)部作出準予行政許可的決定后，通過(guò)“境外投資管理系統”通知申請方，并通過(guò)現場(chǎng)領(lǐng)取方式將批復結果送達。
（二）申請方是地方企業(yè)的，商務(wù)部作出準予行政許可的決定后，通過(guò)“境外投資管理系統”電子傳輸至地方企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門(mén)，地方企業(yè)徑向其領(lǐng)取。
行政相對人權利和義務(wù)
《行政許可法》和國內企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)相關(guān)法律法規規定的相關(guān)權利和義務(wù)。
常見(jiàn)錯誤示例
一、申請書(shū)要素不全。按規定申請書(shū)應包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱(chēng)、股權結構、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源、投資具體內容等。
二、《境外投資申請表》填寫(xiě)不規范。如，股東列舉不全面或不準確；中方出資幣種和金額、中方投資的構成與實(shí)際不符、項目簡(jiǎn)況填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單等。
三、申請主體錯誤。兩個(gè)以上企業(yè)共同開(kāi)展境外投資的，應由相對大股東在征求其他投資方書(shū)面同意后辦理核準。
四、申請函抬頭將“商務(wù)部”誤寫(xiě)為“商務(wù)部合作司”。
常見(jiàn)問(wèn)題
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哪些境外投資企業(yè)的設立及變更需要到商務(wù)部核準？ | |
|---|---|---|
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企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準實(shí)行核準管理的國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯(lián)合國制裁的國家。 實(shí)行核準管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國（地區）以上利益的行業(yè)。 限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)可參考《出口許可證管理貨物目錄（2021年）》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2020年第71號）、《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2020年第75號）等相關(guān)規定。 |
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企業(yè)境外投資核準征求駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構的程序？ | |
|---|---|---|
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由商務(wù)部征求境外企業(yè)（機構）所在國我使領(lǐng)館經(jīng)商機構意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)，商務(wù)部應當提供投資事項基本情況等相關(guān)信息。駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構應當自接到征求意見(jiàn)要求之日起 7 個(gè)工作日內回復。 |
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三、企業(yè)境外投資終止的程序？ | |
|---|---|---|
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企業(yè)終止已核準的境外投資，應當在依投資目的地法律辦理注銷(xiāo)手續后，向商務(wù)部報告。商務(wù)部根據報告出具注銷(xiāo)確認函。 終止是指原核準的境外企業(yè)不再存續或企業(yè)不再擁有原經(jīng)核準的境外企業(yè)的股權等任何權益。 |
附錄
1.設立境外投資企業(yè)申請表（下載）
